印度尼西亞原礦出口禁令一出，大宗商品市場便掀起軒然大波。該禁令不僅對部分(fēn)原礦石價格造成了巨大刺激，也迫使國(guó)内過度依賴進口礦石資源的行業開始反思。 
　　對我國(guó)有長(cháng)期影響 
　　近些年印尼一直是中國(guó)礦産主要進口國(guó)之一。2013年1月至10月，在中國(guó)礦産進口總量中，68%的鋁土礦和55%的鎳礦來自印尼。此外中國(guó)從印尼進口的動力煤、銅礦石、鐵礦石規模也較大。 
　　長(cháng)期以來，初始資源大量出口引起了印尼政府的高度重視。作(zuò)為(wèi)全球最大的鎳出口國(guó)，2013年印尼鎳出口總量為(wèi)25萬噸，但其中經過冶煉的僅1.6萬噸。2009年印尼政府出台了《新(xīn)礦業法》，規定自2014年1月12日起禁止出口原礦，原礦必須在本地進行冶煉或精(jīng)煉後方可(kě)出口，以避免礦石資源大量流失。 
　　該禁令的實施，引起市場諸多(duō)争議。對此，印尼政府于1月11日對原有政策做出适當調整，做出了一些讓步，從而緩解政策實施可(kě)能(néng)産生的沖擊。這些調整措施包括，允許一些在印尼擁有精(jīng)煉廠的企業繼續出口礦石，其中 66家礦業公司可(kě)以繼續出口精(jīng)礦至2017年。至此，印尼對于礦石資源的保護戰略已初步形成，毫無疑問的是，未來我國(guó)企業原礦石的獲取将更加困難。 
　　從市場反饋上可(kě)以看出，此規定帶來的沖擊不可(kě)小(xiǎo)觑。出口禁令公布後的四個交易日中，國(guó)際鎳價累計上漲7.29%。為(wèi)避免原料進口缺失造成過度沖擊，我國(guó)在2009年開始加大進口原石來保障礦石儲備。在此次印尼出口禁令實施後，短期内并不會對我國(guó)鎳鐵廠和鋁廠造成較大影響。不過從長(cháng)遠(yuǎn)來看，我國(guó)過度依賴礦石進口的格局仍無法改變。 
　　格林期貨研究員劉波認為(wèi)，我國(guó)鎳礦儲量不大且品位較低，鎳礦對外依存度高達99%，其中很(hěn)大部分(fēn)依賴從印尼和菲律賓進口，國(guó)内多(duō)年的“儲備鎳”總有吃完的一天，從這一角度看，印尼原石出口禁令對我國(guó)的長(cháng)期影響依然存在。 
　　全球出口禁令或擴大 
　　目前我國(guó)的經濟轉型剛剛起步，許多(duō)行業的發展高度依賴進口資源，一旦既有進口渠道減少，國(guó)内部分(fēn)企業将面臨“無米下鍋”的尴尬境地。 
　　頒布原礦石出口禁令，印尼并非首例，許多(duō)礦産儲備豐富的國(guó)家也都在積極遏制原礦出口的勢頭。2013年，印度、伊朗、墨西哥(gē)等國(guó)出台了限制鐵礦石出口的政策，我國(guó)也曾限制稀土出口。 
　　以印度為(wèi)例，在2009年之前印度是我國(guó)主要的鐵礦供應國(guó)，我國(guó)從印度年進口鐵礦量最高達1億噸。受到礦産出口禁令的影響，從印度向我國(guó)出口的鐵礦石規模逐年下降。2013年印度鐵礦石在我國(guó)鐵礦石進口總量所占比例從2009年的17%下降至2%以下。 
　　我國(guó)另外一個重要的礦石進口源地是非洲，但近期一些非洲國(guó)家對于本國(guó)礦石儲量的減少表示擔憂。如果印尼這次禁令能(néng)成功促使礦業公司投資冶煉廠、精(jīng)煉廠，大幅提高産礦國(guó)收益，那麽不排除一部分(fēn)資源型發展中國(guó)家紛紛效仿的可(kě)能(néng)。 
　　國(guó)内一家大型礦業資源集團工作(zuò)人員張橫認為(wèi)，金融危機後全球需求的下降掩蓋了礦石供應危機，一些主要的礦石供應國(guó)為(wèi)了保障國(guó)内經濟的發展依然選擇大量出口政策。但随着全球經濟好轉，中國(guó)長(cháng)期以來過分(fēn)依賴進口資源的問題會暴露得更加明顯。 
　　反思行業發展模式 
　　這次印尼出口禁令讓人不禁想起2008年之前，中國(guó)與三大鐵礦石供應商關于鐵礦石的談判。多(duō)年來中國(guó)鋼鐵企業一直處于非常被動的地位，由于國(guó)内急劇擴張的産能(néng)和需求，國(guó)内鋼鐵業不得不一次次忍痛簽下高溢價購(gòu)買協議，而将行業的高額利潤拱手相讓。 
　　相比之下，作(zuò)為(wèi)資源同樣匮乏的日本在這方面的做法值得借鑒。從20世紀60年代開始，三井物(wù)産株式會社就積極地參與投資開發鐵礦石資源，以保證國(guó)内得到長(cháng)期、穩定的鐵礦石供應。截至2013年年底，三井物(wù)産擁有權益比例的鐵礦石控股産量為(wèi)全球第四位，年開采權益已超過4000萬噸。 
　　在此背景下，日本企業與三大鐵礦石供應商的談判更加遊刃有餘，有時表面上接受了比中國(guó)鋼鐵企業更高的購(gòu)買價，卻可(kě)以通過持有的股份對沖這一損失，甚至獲取更大的利潤。
　　立足于長(cháng)遠(yuǎn)的戰略思維以及對全球資源的控制力，都是我國(guó)企業所欠缺的。同時，随着越來越多(duō)的國(guó)家開始對原礦石資源進行保護，我國(guó)精(jīng)煉行業即将遭受一次較大的沖擊，行業利潤率将持續下滑。 
　　國(guó)内一些企業也認識到資源控制的重要性。自2010年開始，我國(guó)開始在幾内亞、老撾、斐濟、澳大利亞等國(guó)投資建廠，逐步降低對進口原礦石的依賴。但由于缺乏在國(guó)外礦産資源股權投資經驗，缺少異國(guó)建廠管理(lǐ)經驗，屢遭地區(qū)局勢動蕩和對方單方面毀約，以及承擔由文(wén)化差異帶來的高昂人力成本——中國(guó)“拓展礦産疆土”時仍需穩紮穩打，逐步解決問題。

（來源:新(xīn)金融觀察）