鋼鐵業減産是傳說：鋼企怕丢市場 政府怕影響政績

據普氏能(néng)源資訊發布數據顯示，中國(guó)鋼鐵情緒指數(CSSI)在 10 月份僅為(wèi) 38.09點(中國(guó)鋼鐵情緒指數大于50表示上升或擴張，小(xiǎo)于50則表示下降或收縮，最高100點)。

相比9月份，10月份的CSSI比9月份的45.87點下降了7.78點，成為(wèi)今年 1月份以來的最低水平。而與之呼應的就是上半年，重點統計鋼企的鋼材銷售結算價格降至3212元/噸，8月末，鋼鐵協會鋼材綜合價格指數已跌至90.63點，為(wèi)11年來的最低水平。

對此，著名分(fēn)析師張琳在接受《證券日報》記者采訪時表示，“産能(néng)過剩，布局分(fēn)散，其實鋼鐵産能(néng)危機爆發之前就已經有過這樣的預測。可(kě)是由于當時房地産行業一片紅火，鋼企看到了甜頭，無暇去顧及隐患。如今看來，鋼鐵産能(néng)過剩嚴重，鋼價持續下跌是多(duō)年積累的隐患得到了爆發，關鍵是已經無法回頭，減産隻能(néng)通過市場調節，而市場調節說白了就是鋼企之間拼價格拼市場，誰輸誰被淘汰”。

香頌資本執行董事沈萌也向記者無奈表示，“今年鐵礦石價格創紀錄的下跌其實對國(guó)内鋼鐵行業的發展是有利的，但是由于我國(guó)鋼鐵的産能(néng)過剩太嚴重，這種利好也就不值一提了”。

鋼價跌跌不休 鋼企不敢丢市場

随着鋼價的“跌跌不休”，鋼企的日子已經是水深火熱。根據中鋼協統計，前7個月大中型鋼企的利潤總額為(wèi)113.28億元，其中主營業務(wù)利潤為(wèi)19.29億元。雖說與去年虧損31.69億元相比，已經實現扭虧為(wèi)盈，但銷售利潤率依然隻有0.54%，為(wèi)工業行業中最低。

諷刺的是，即使是在這麽低的利潤水平下，鋼企依然在“玩命”的生産鋼鐵，據相關數據顯示，今年1月-8月份粗鋼産量55010萬噸，同比增長(cháng)2.6%；1月-8月份鋼材産量74210萬噸，同比增長(cháng)5.4%；1月-8月份生鐵産量48325萬噸，同比增長(cháng)0.5%。

對此張琳表示，“李克強曾一針見血的說過，産能(néng)過剩的行業，都是審批出來的。而鋼鐵行業與其他(tā)行業相比還有四個特點，就是資金大，盤子大，難調頭，難協調，這樣，鋼鐵行業産能(néng)過剩的問題也就特别突出了。之前依靠房地産帶動了鋼鐵行業熱火朝天，可(kě)是随着房地産行業發展腳步放慢，導緻鋼鐵需求突然下滑，使鋼鐵行業遭遇滑鐵盧。”

即使如此，衆多(duō)鋼企仍無削減産能(néng)的意向，張琳表示，鋼企這麽做也是有難言之隐，“需求截流了，産量卻不好截流。鋼鐵市場的布局又十分(fēn)分(fēn)散，導緻鋼企一旦限産，又要面臨市場可(kě)能(néng)就會被另一家鋼企搶占的風險，于是不管怎樣也要硬着頭皮生産了。”

沈萌也向記者表示，“國(guó)内鋼企生産的鋼鐵大部分(fēn)是建築用(yòng)鋼，真正的高附加值鋼鐵産品并不多(duō)，之前房地産作(zuò)為(wèi)國(guó)内經濟的支柱型産業，鋼企依靠房地産大量生産鋼鐵來搶占鋼鐵市場份額，如今即使需求不景氣，鋼企不願意也不敢削減産能(néng)，因為(wèi)削減産能(néng)意味市場份額的喪失，而鋼企喪失的市場份額如果想搶回來難度很(hěn)大。”

地方政府求穩 減産能(néng)任重道遠(yuǎn)

今年5月，工信部提出2014年淘汰煉鐵能(néng)力1900萬噸、煉鋼能(néng)力2870萬噸的目标。随着環保要求越來越嚴、銀行對信貸系統的收緊，已有一部分(fēn)環保有欠賬、資金周轉不暢、負債較高、虧損嚴重的鋼鐵企業面臨着被淘汰或被關停的命運。

在張琳看來，國(guó)家目前對産能(néng)的淘汰和限制仍然主要針對落後産能(néng)方面，而對于符合要求的鋼鐵産能(néng)仍然缺少必要的限制，“現在隻是用(yòng)行政手段，讓落後産能(néng)退出市場。對于符合環保的産能(néng)，怎麽削減？鋼鐵行業缺失的就是完善退出機制，但是如果地方政府讓鋼企限産或者關停，企業員工又如何安(ān)置？現在鋼鐵行業的尴尬之處就在于，在沒有合适的退出機制的情況下，隻有通過市場這隻看不見的手去調節了。目前來說，産能(néng)過剩，肯定會造成惡性競争和過度競争。”

就在鋼鐵産能(néng)居高不下之時，地方政府對削減産能(néng)的态度也是頗耐人尋味，一位不願具名的業内人士向記者表示，“就算國(guó)家制定了相關政策來控制産能(néng)，但是地方政府實施也會打個折扣，因為(wèi)這關乎地方稅收以及地方政府政績等問題。”

記者也了解到，政府補貼對很(hěn)多(duō)鋼企賬面也起到了很(hěn)大的“修飾”作(zuò)用(yòng)。以華菱鋼鐵為(wèi)例，其上半年公司今年上半年的淨利潤是1901.21萬元，而公司今年上半年獲得的政府補貼為(wèi)7940.54萬元，是淨利潤的4.17倍。

對此，沈萌表示，“鋼企對地方政府而言屬于支柱型産業，地方政府出于地方就業穩定以及社會穩定的需要，不會對鋼企進行大刀(dāo)闊斧的改革，這也使得削減過剩産能(néng)的動力大大不足。

地方政府主管官員大都是任期制管理(lǐ)，因此也未必高瞻遠(yuǎn)矚，做長(cháng)遠(yuǎn)的考慮，畢竟地方官員更多(duō)的是以短期政策效益為(wèi)導向，隻要能(néng)夠開工，能(néng)夠保證就業，保證社會穩定，哪怕通過政府補貼也要支撐鋼企的生産。”

張琳也表示，鋼鐵行業産業結構存在的矛盾根深蒂固，要解決也非一朝一夕，“産能(néng)過剩與當初各個地方政府采取投資優惠政策和官員追逐GDP有很(hěn)大關系。削減産能(néng)，工作(zuò)難度很(hěn)大，不僅僅是鋼鐵生産，還牽涉到社會的穩定，因此需要有序地進行。比如說加大環保、質(zhì)量等方面的監管力度。或者采取差别電(diàn)價、差别水價、差别排污費等等方式。”

而對于鋼鐵行業的未來，沈萌表示，在目前的經濟形勢下，鋼鐵行業很(hěn)難求得轉機，“國(guó)家現在放緩了GDP增長(cháng)速度，這對鋼鐵行業來說，使得鋼鐵的需求很(hěn)難有質(zhì)的提升，鋼企也很(hěn)難尋找到一個契機來使得自己的日益緊張的資金鏈得到緩解，加上房地産行業現在短期之内也很(hěn)難翻身，鋼鐵行業就更難看到曙光。”（記者 王荊陽）