一、創新(xīn)決定城市未來

習近平總書記指出：“科(kē)技(jì )是國(guó)家強盛之基，創新(xīn)是民(mín)族進步之魂。”回顧人類文(wén)明史，特别是工業文(wén)明以來，抛開戰争等災難歲月，幾乎每隔一段時期，就會在世界某國(guó)某地或幾國(guó)幾地，燃起颠覆人類生産生活方式的科(kē)技(jì )産業革命之火，掀起時代變革大潮，将人類社會帶入一個激情澎湃、萬物(wù)一新(xīn)的“大變革時代”，重塑國(guó)家和城市競争格局。有些城市抓住科(kē)技(jì )産業變革機遇迅速崛起。從十八世紀英國(guó)的倫敦，到十九世紀後期德(dé)國(guó)的法蘭克福、慕尼黑和柏林，再到二十世紀美國(guó)的紐約、波士頓、舊金山，先後屹立于世界城市之巅。有些城市一度繁榮興盛，但由于沒有跟上科(kē)技(jì )創新(xīn)和産業變革步伐，淪為(wèi)曆史長(cháng)河中的失意城市。如英國(guó)的利物(wù)浦、德(dé)國(guó)的魯爾工業區(qū)、美國(guó)的底特律等，最終都成為(wèi)世界城市舞台中心的過客。城市發展史告訴我們：創新(xīn)決定城市未來，隻有堅持創新(xīn)，城市才能(néng)立于不敗之地。

當前，新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産業變革孕育興起，正在開創一個全新(xīn)時代。以互聯網為(wèi)核心的新(xīn)一代信息技(jì )術，正以前所未有的速度，變革傳統交流傳播方式，重組産業體(tǐ)系，重構經濟社會結構，重塑政府治理(lǐ)理(lǐ)念和方式。我們曾經熟悉的一切，曾經波濤洶湧的“紅海”，似乎在一夜之間，變成了生機無限的“藍海”。伴随這一輪大變革，世界科(kē)技(jì )創新(xīn)資源加快流動，全球化趨勢日益凸顯，科(kē)技(jì )産業競争格局發生深刻變化。工業文(wén)明時代的競争優勢迅速弱化，網絡信息數據等新(xīn)興戰略資源成為(wèi)決定未來的關鍵。在這個大背景下，城市格局将重構。沿海、内地差别在迅速改變，物(wù)理(lǐ)距離在網上被消除；傳統産業發達的城市，優勢在下降；新(xīn)興産業發達、生态環境好的城市迅速崛起。這為(wèi)新(xīn)興城市趕超發達城市，提供了重大曆史機遇。

    身處這一輪“大變革時代”，國(guó)内外先進城市都努力搶占全球科(kē)技(jì )創新(xīn)制高點。紐約發布新(xīn)十年發展規劃，提出繼續堅持“全球創新(xīn)中心”的戰略目标，曼哈頓“矽巷”已成為(wèi)全球主要的創新(xīn)制高點。倫敦積極打造世界領先的國(guó)際技(jì )術中心和知識經濟創新(xīn)高地。他(tā)們的目标都很(hěn)明确，就是力求引領這一輪科(kē)技(jì )産業變革，繼續保持全球領導地位。北京、上海、深圳等國(guó)内發達城市加快追趕全球城市步伐，強力推進科(kē)技(jì )創新(xīn)中心建設，已呈現躍升發展态勢。

     在城市之間日趨白熱化的競争中，武漢絕不能(néng)輸，輸了就輸掉了未來！

回望過去，武漢能(néng)有近代以來的輝煌，能(néng)有今天的地位，靠的就是創新(xīn)。19世紀末，張之洞在漢推行洋務(wù)新(xīn)政，興實業、辦學(xué)堂、修鐵路，20世紀初一批民(mín)族工商業企業蓬勃發展，武漢在全國(guó)率先向工業社會躍升。大武漢由此發端，一時間“駕乎津門、直逼滬上”，成為(wèi)中國(guó)近代工業文(wén)明的重要發祥地。新(xīn)中國(guó)成立後，特别是改革開放以來，武漢在創新(xīn)發展道路上繼續探索前行，屢開全國(guó)風氣之先，率先提出科(kē)教興市戰略，調整城市發展格局，布局建設武漢開發區(qū)、東湖(hú)高新(xīn)區(qū)。可(kě)以說，武漢近現代城市發展曆程，就是一部敢為(wèi)人先、勇于創新(xīn)的曆史。

立足當下，遙望未來，武漢要實現城市夢想，成功應對競争挑戰，惟有靠創新(xīn)，更要靠創新(xīn)。在經濟發展新(xīn)常态背景下，繼續走傳統發展老路，隻會越來越艱難，永遠(yuǎn)跟在别人後面，甚至可(kě)能(néng)陷入“中等收入陷阱”，建成國(guó)家中心城市、複興大武漢就永遠(yuǎn)隻是夢想。

中央為(wèi)應對新(xīn)一輪科(kē)技(jì )産業變革，選擇在有條件的區(qū)域及城市，開展全面創新(xīn)改革試驗。國(guó)務(wù)院明确要求，武漢開展國(guó)家創新(xīn)型城市試點。這是改革開放以來，武漢的最大機遇、最大使命。我們必須以高度的責任感、使命感和緊迫感，彙聚全武漢地區(qū)創新(xīn)力量，激發全市人民(mín)創新(xīn)創業激情，用(yòng)最好資源、最優政策、最多(duō)投入，全方位、全體(tǐ)系、全區(qū)域、全領域推進全面創新(xīn)改革，加快建設國(guó)家創新(xīn)型城市，力争走在全國(guó)前列，成就城市夢想，不負曆史機遇眷顧、不負國(guó)家使命重托、不負這座偉大城市！

二、向世界一流創新(xīn)型城市學(xué)習

武漢是科(kē)教大市，多(duō)年來我們一直緻力于建設創新(xīn)型城市，緻力于将科(kē)教優勢轉化為(wèi)經濟産業優勢，進行了不懈探索和艱苦努力，取得了顯著成績。但總體(tǐ)來看，創新(xīn)尚未成為(wèi)城市經濟社會發展的第一動力，城市創新(xīn)能(néng)力尚未進入全國(guó)第一方陣，與領跑城市之間的差距依然較大。

    為(wèi)什麽我們努力了這麽多(duō)年，卻沒有取得實質(zhì)性突破？為(wèi)什麽我們擁有這麽多(duō)的創新(xīn)資源，卻沒能(néng)成長(cháng)出具有國(guó)内乃至全球影響力的領軍企業和新(xīn)興産業？要準确找到我們在創新(xīn)發展中的關鍵症結，我們必須向世界一流創新(xīn)型城市學(xué)習，以他(tā)們的發展高度和成就為(wèi)标杆，以他(tā)們的成功基因和路徑為(wèi)參照，找準發展瓶頸制約，明确改革方向重點，重構城市創新(xīn)體(tǐ)系。我心目中理(lǐ)想的創新(xīn)型城市或地區(qū)，國(guó)外有矽谷、倫敦、波士頓、特拉維夫等，國(guó)内有北京、上海、深圳等。以武漢的基礎和條件，最理(lǐ)想的學(xué)習榜樣，首推矽谷、深圳。矽谷：全球公認首屈一指的科(kē)技(jì )創新(xīn)中心。它是優秀創新(xīn)型企業的栖息地，誕生了數十家世界500強高科(kē)技(jì )企業，聚集了全球近1/4的千億美元級别大公司，自上世紀50年代以來，始終站在全球科(kē)技(jì )産業變革的最前沿，持續引領了從半導體(tǐ)到個人電(diàn)腦、再到互聯網、生命健康等産業的交替變革。它是全球創新(xīn)創業的中心，擁有斯坦福、加州伯克利分(fēn)校等一批世界一流大學(xué)，擁有十分(fēn)發達的創新(xīn)創業服務(wù)體(tǐ)系，聚集了一大批從事創業孵化、風險投資、知識産權等各類服務(wù)機構，他(tā)們和矽谷的創業者和企業一起，以獨特、近乎魔鬼般的嗅覺，迅速發現有價值的技(jì )術和商業項目，迅速理(lǐ)解其對于社會可(kě)能(néng)的颠覆前景，然後用(yòng)它與恰當的商業模式相結合，創造了一個個把發明變為(wèi)社會财富和潮流的神話。來自世界各地、文(wén)化背景多(duō)元的青年才俊，在這裏高度聚集。矽谷地區(qū)，人口中的1/3是來自全球的高科(kē)技(jì )人員，聚集了全美1/3的創投資本，産生了美國(guó)1/3的風險投資案例。深圳：我國(guó)創新(xīn)驅動發展的排頭兵，創新(xīn)能(néng)力首屈一指。短短三十多(duō)年，它以改革為(wèi)根、創新(xīn)為(wèi)魂，從一個邊陲小(xiǎo)漁村發展成實力雄厚的特大型城市。本世紀以來，高科(kē)技(jì )企業成為(wèi)深圳快速發展的主力軍，湧現出華為(wèi)、中興、騰訊、比亞迪、大疆、超多(duō)維等一批領軍企業，擁有3萬家科(kē)技(jì )型企業，其中千億級3家、百億級17家、超億元的1000餘家。深圳已經形成完備的創新(xīn)生态體(tǐ)系，企業在創新(xīn)中唱主角，實現了研發機構、人員、資金投入、專利成果等“6個90%在企業”，4G技(jì )術、基因測序分(fēn)析、超材料、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)等領域技(jì )術創新(xīn)能(néng)力位居世界前列。深圳的科(kē)教資源并不富集，但二十多(duō)年來陸續引進清華、北大、香港大學(xué)等50多(duō)所國(guó)内外一流大學(xué)，或共建研究生院，或共建産業創新(xīn)平台，或聯合創辦國(guó)際大學(xué)，成為(wèi)全國(guó)引進大學(xué)研究機構最多(duō)的城市。深圳已形成完備的創新(xīn)生态體(tǐ)系，英特爾将其全球首個智能(néng)設備創新(xīn)中心布局深圳，聯手打造中國(guó)創新(xīn)生态圈，争奪移動終端制高點。

矽谷、深圳的創新(xīn)發展路徑雖有所不同，但他(tā)們創新(xīn)發展的成功基因基本一緻。在那裏，創新(xīn)都是以需求為(wèi)導向、以企業為(wèi)主體(tǐ)。他(tā)們的創新(xīn)，既不是搞成果轉化，不是搞科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革，也不是搞論文(wén)研究和專利發明，甚至也不是以上幾種的簡單相加，而是真正落到産業活動上，落到新(xīn)業态、新(xīn)模式、新(xīn)産業的育成上，落到經濟社會新(xīn)的發展上。在那裏，人才是核心，所有資源都圍着人才轉。你可(kě)以沒有錢，可(kě)以沒有背景，可(kě)以沒有人脈，隻要你有創業的追求和夢想，有創新(xīn)的才華和鬥志(zhì)，就會有大量的資本、夥伴、市場來追随你。全世界、全中國(guó)最有才華、最具創新(xīn)精(jīng)神、最有創業夢想的企業家、創業者，都雲集在那裏。創業者都把那裏視為(wèi)朝拜聖地。在那裏，社會對發明創造和創新(xīn)創業的尊重高于一切，普遍推崇的價值觀是“可(kě)以失敗，但不可(kě)以不創新(xīn)”，“可(kě)以沒有成就，但不可(kě)以沒有夢想”。很(hěn)多(duō)優秀的大企業員工放棄優厚的待遇，去創辦企業，或加盟初創公司，成為(wèi)社會時尚。一撥撥湧來追求人生夢想的青年才俊，骨子裏都浸淫着創新(xīn)創業的精(jīng)神，他(tā)們不僅僅是為(wèi)了謀一份差事，而是要打拼出自己的天地。在那裏，政府遠(yuǎn)見卓識、開明寬容、舍得投入。政府是未來産業布局的總戰略謀劃師，是助推新(xīn)興産業發展的最大天使投資人，始終把自身定位在市場難以有效配置、市場主體(tǐ)不願幹的領域和環節，持續不斷地為(wèi)創新(xīn)創業搭建各類平台和載體(tǐ)，為(wèi)戰略性前瞻性項目提供前期資金支持。“來了就是深圳人”的巨幅宣傳廣告，矗立于深圳機場、火車(chē)站的顯著位置，時時刻刻宣示着深圳開放、包容的胸懷，和創新(xīn)創業不分(fēn)年齡、不問出身的文(wén)化。

    也許大家還可(kě)以舉出矽谷、深圳創新(xīn)發展更多(duō)的成功經驗，但以上四條足以揭示他(tā)們成功基因的核心所在，而這些也恰恰是我們沒有做到，或做得不夠好的。我們必須對标矽谷、深圳，找準關鍵症結，直擊痛點，對症下藥，以更大的決心、勇氣和智慧，系統推進全面創新(xīn)改革：

一是要着力破解創新(xīn)鏈與産業鏈脫節的問題，将創新(xīn)落實到産業活動上。長(cháng)期以來，我們往往習慣于從基礎研究出發，順着知識技(jì )術來謀求發展産業，習慣于以科(kē)研成果轉化為(wèi)着力點，結果往往是就研發談研發，就成果談成果，科(kē)研成果、論文(wén)、專利等出了不少，但真正實現産業化的比例卻很(hěn)低，形成了長(cháng)期困擾我們的科(kē)技(jì )成果轉化率低、人才和成果本地利用(yòng)率低的問題，造成了科(kē)技(jì )研發與經濟社會“兩張皮”現象。習近平總書記指出，“當今全球科(kē)技(jì )革命發展的主要特征是從‘科(kē)學(xué)’到‘技(jì )術’轉化，基本要求是重大基礎研究成果産業化”。我們一定要認識到，科(kē)學(xué)研究是由财富變成知識的過程，産業創新(xīn)是由知識變成财富的過程，兩者之間雖相輔相成，但又有着顯著的差異，導向、路徑、模式、結果等諸多(duō)方面都迥然不同。

    作(zuò)為(wèi)地方政府，我們最重要的是走好由知識變成财富這一步，要以應用(yòng)為(wèi)先，按照“面向世界科(kē)技(jì )前沿、面向國(guó)家發展戰略需求、面向國(guó)民(mín)經濟主戰場”的要求，堅持需求導向和産業化方向，緊緊圍繞産業鏈部署創新(xīn)鏈，構建産業創新(xīn)發展的新(xīn)模式、新(xīn)路徑、新(xīn)體(tǐ)系，緻力于創新(xīn)型企業和新(xīn)興産業的培育發展。

二是要着力解決政府越位、缺位的問題，加快政府自身革命。過去，我們往往習慣于沖在創新(xīn)第一線(xiàn)，主導研發方向路徑選擇、項目資金管理(lǐ)使用(yòng)、人才成果評價激勵等等，幹了很(hěn)多(duō)本該由市場和企業主導的事情；但在政府應該發揮更大作(zuò)用(yòng)的領域和環節，比如：培育科(kē)技(jì )型初創企業、營造創新(xīn)創業生态、優化政務(wù)服務(wù)環境、提供優質(zhì)公共服務(wù)等，卻着力不夠、投入不足。當前，武漢很(hěn)多(duō)創新(xīn)創業企業難以找到中高端人才，難以找到足夠的創業投資，難以得到優質(zhì)的創業服務(wù)，創業不便利、成本過高，新(xīn)創業企業發展到一定階段就“東南飛”、“北上漂”的現象仍在上演。我們要堅持問題導向，通過全面改革創新(xīn)，進一步明确政府的角色定位，最大限度減少對創新(xīn)創業活動的管制和幹擾，最大限度降低創新(xīn)創業的成本和風險，着力破除各種體(tǐ)制機制障礙，讓市場在創新(xīn)資源配置中發揮決定性作(zuò)用(yòng)，讓企業成為(wèi)創新(xīn)的主體(tǐ)力量。力争5-10年，基本建成國(guó)家創新(xīn)型城市，跻身全國(guó)創新(xīn)城市第一方陣。再用(yòng)10-20年，跻身全球重要的創新(xīn)城市行列。

三、構建支撐城市未來發展的産業體(tǐ)系和産業創新(xīn)體(tǐ)系

新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産業變革，将世界帶入了以信息産業為(wèi)主導的新(xīn)經濟發展時期。信息技(jì )術、生物(wù)技(jì )術、新(xīn)材料技(jì )術、新(xīn)能(néng)源技(jì )術廣泛滲透，帶動幾乎所有領域正在發生以綠色、智能(néng)、泛在為(wèi)特征的群體(tǐ)性技(jì )術革命，推動人類社會整個産業體(tǐ)系和創新(xīn)發展模式，發生根本性的改變。新(xīn)興産業的發展更多(duō)是從“0”到“1”的颠覆式進步，更多(duō)表現為(wèi)指數級增長(cháng)。一個新(xīn)領域的創業企業往往隻需要幾年，就能(néng)夠超越一個傳統企業幾十年的發展成就，這是傳統企業難以企及的。因此，對這輪科(kē)技(jì )産業變革制高點的争奪，核心集中在從“0”到“1”的新(xīn)領域。誰能(néng)孵化培育出一批實現“0”到“1”跨越的企業和産業，誰就能(néng)掌控未來。在科(kē)技(jì )産業變革背景下，如果繼續沿着傳統發展路徑，隻能(néng)實現從“1”到“N”的線(xiàn)性增長(cháng)。特别是當前經濟發展進入新(xīn)常态，線(xiàn)性增長(cháng)空間已十分(fēn)有限，傳統發展模式難以為(wèi)繼。我們必須深刻認識、牢牢把握新(xīn)一輪科(kē)技(jì )産業變革的規律和趨勢，大膽突破傳統産業發展路徑和創新(xīn)模式，努力構建全新(xīn)的産業體(tǐ)系和創新(xīn)體(tǐ)系，打造支撐城市未來發展的核心驅動力和框架基礎。

（一）緊跟時代步伐，适度超前布局，加快構建以戰略性新(xīn)興産業為(wèi)核心的産業體(tǐ)系

要把握好從“0”到“1”的躍升，我們必須把眼光瞄準10年甚至20年後的未來産業方向，緊緊圍繞人類社會長(cháng)期未得到有效解決的根本需求，緊緊圍繞我國(guó)發展面臨的重大現實問題，明确主攻方向和突破口。就目前來看，随着信息時代的深入發展，新(xīn)一代信息技(jì )術依然存在巨大的創新(xīn)空間，移動互聯、物(wù)聯網、大數據、雲計算等正在加速突破；随着人類對生命科(kē)學(xué)的突破，對健康需求的不斷提升，生命健康産業正在成為(wèi)全球産業創新(xīn)的熱點領域；随着人類對不斷超越自身智力等生理(lǐ)極限的需求，智能(néng)制造技(jì )術正在迅速發展，智能(néng)機器人替代人力越來越成為(wèi)現實；新(xīn)材料、新(xīn)能(néng)源等領域，也都是新(xīn)興産業發展的重點方向。我們要堅持有所為(wèi)、有所不為(wèi)，重點在我們看得準、有基礎、有優勢的信息技(jì )術、生命健康、智能(néng)制造等三大産業領域，超前規劃布局，加快構建全新(xīn)的産業體(tǐ)系：一是在信息技(jì )術産業方面。重點布局移動互聯、集成電(diàn)路、新(xīn)型顯示、地球空間信息、物(wù)聯網、全光網絡、量子通信等領域，強力推進武漢新(xīn)芯存儲芯片研發制造基地建設，大力支持聯想、華為(wèi)、騰訊、烽火、長(cháng)飛、華星光電(diàn)、天馬、光谷北鬥等企業發展，策劃建設大數據、雲計算等産業基地，加快研發大容量存儲、新(xīn)型智能(néng)終端、新(xīn)型路由交換、新(xīn)一代基站、超大容量光纖傳輸、超強超快激光等設備，構建完整的信息通信制造研發體(tǐ)系，培育形成具有世界影響力的新(xīn)一代信息技(jì )術産業集群。二是在生命健康産業方面。重點布局生物(wù)醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物(wù)農業、生物(wù)制造等領域，支持武漢生物(wù)技(jì )術研究院、中科(kē)院武漢生物(wù)技(jì )術研究所、中國(guó)生物(wù)、中國(guó)種子、華大基因、安(ān)翰光電(diàn)、人福科(kē)技(jì )等加快發展，加快推動基因測序、幹細胞與再生醫(yī)學(xué)、分(fēn)子靶向治療、仿生科(kē)技(jì )等技(jì )術大規模應用(yòng)，超前布局生命、信息、納米等科(kē)技(jì )的融合創新(xīn)領域，加快發展針對重大疾病的藥物(wù)和醫(yī)療器械新(xīn)産品，争取在一些領域搶占全球制高點，努力建設全國(guó)重要的生命健康産業中心。三是在智能(néng)制造産業方面。重點布局智能(néng)機器人、高端數控機床、增材制造等領域，支持華中數控、高德(dé)紅外、奮進機器人、華工激光、金運激光等企業加快發展，打造全國(guó)重要的智能(néng)裝(zhuāng)備研發制造産業集群。推動人工智能(néng)技(jì )術突破發展，支持東風、武船、格力、海爾等企業，加快智能(néng)家居、智能(néng)汽車(chē)、智能(néng)船舶、無人機等産業化發展。我們深知，一個城市的産業發展方向，雖然與政府的努力密切相關，但最終決定于市場導向和産業革命方向。對新(xīn)興産業的謀劃發展不可(kě)能(néng)一蹴而就，過多(duō)則重點不突出，過少則可(kě)能(néng)錯失良機。除以上三個産業外，我們還要積極關注發展新(xīn)材料、新(xīn)能(néng)源、節能(néng)環保等新(xīn)興産業，适時調整産業布局，加快推進各産業領域前沿交叉融合。 

（二）全力推進“互聯網+”行動，加快傳統産業向中高端升級

“互聯網+”是當前最熱的話題。第三次技(jì )術革命，讓我們進入了信息文(wén)明時代，進入了一個全新(xīn)的由現實和虛拟交互的世界當中。虛拟世界依托于互聯網，形成了一個嶄新(xīn)而神秘的世界。一般認為(wèi)，這個網絡空間存在着三層架構：第一層面是消息層，網絡在這個層面實現了消息的采集和分(fēn)發；第二個層面是工作(zuò)流層，即我們常講的業務(wù)應用(yòng)；第三個層面是數據層，前兩個層面所形成的大量行為(wèi)數據的累積，就形成了大數據。虛拟世界這三個層次的理(lǐ)解和應用(yòng)，構成了互聯網的全貌。而“互聯網+”其實就是從消息層逐步滲透到工作(zuò)流層和數據層的一個過程。我們目前大部分(fēn)互聯網的運用(yòng)停留在消息層、工作(zuò)流層，還沒有通過工作(zuò)流的整合形成新(xīn)的工作(zuò)流，大數據的運用(yòng)才開始，“互聯網+”還有巨大的空間，未知遠(yuǎn)大于已知。

    “互聯網+”正在成為(wèi)經濟社會發展的新(xīn)引擎。目前，各地圍繞“互聯網+”的競争日趨激烈，未來城市之間很(hěn)有可(kě)能(néng)分(fēn)化為(wèi)兩大陣營：一個是少數“互聯網+”城市，擁有互聯網龍頭企業總部，掌控平台、數據、金融等核心資源，就好比是控制了人的“大腦和心髒”，而成為(wèi)未來的“領導城市”；另一個是絕大多(duō)數的“+互聯網”城市，他(tā)們缺乏互聯網領軍企業總部，被鎖定在加工制造、物(wù)流、倉儲、配送等産業價值鏈中低端環節，成為(wèi)“被領導城市”。互聯網時代，變革以月、日來度量，是真正的日新(xīn)月異，領先一步就意味着領先全局，就有可(kě)能(néng)颠覆現有的競争格局；落後一步就可(kě)能(néng)滿盤皆輸，甚至喪失原有競争優勢和地位。能(néng)否迅速把“互聯網+”這個新(xīn)引擎全速發動起來，能(néng)否盡快進入全國(guó)“互聯網+”城市第一方陣，決定着武漢未來5至10年、甚至更長(cháng)時間的命運。對此，我們不能(néng)觀望等待、被動應付，也不能(néng)熟視無睹、麻木(mù)不仁，更不能(néng)恐懼逃避、抵制排斥！必須調整傳統工業時代的思維理(lǐ)念，全面樹立互聯網時代新(xīn)思維、新(xīn)理(lǐ)念，必須時不我待、隻争朝夕，搶抓每一個稍縱即逝的機遇，搶先布局每一個可(kě)能(néng)的颠覆式發展領域。當前這一輪的互聯網創業大潮，以移動互聯為(wèi)核心，以O2O為(wèi)主要模式，對線(xiàn)下資源的争奪成為(wèi)決勝的關鍵。武漢擁有1000萬人口，擁有300萬以上互聯網“原住民(mín)”，傳統産業體(tǐ)系完整，城市功能(néng)服務(wù)完備，在區(qū)域内具有不可(kě)比拟的線(xiàn)下資源。我們必須聚焦武漢有優勢的領域，把這些資源牢牢抓在自己手上，推動傳統制造、服務(wù)和農業的各個領域向線(xiàn)上融合，拿(ná)出城市治理(lǐ)和公共服務(wù)的各個方面向本土互聯網企業優先開放，扶持他(tā)們加快探索成熟的“互聯網+”新(xīn)業态、新(xīn)模式、新(xīn)産業，進而向外開疆拓土，盡快培育成長(cháng)一批本土互聯網領軍企業，盡快形成一批融合性新(xīn)興支柱産業，在全國(guó)乃至全球的互聯網版圖中争得一席之地。前不久，國(guó)務(wù)院印發了《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，在“互聯網＋”創業創新(xīn)、協同制造、普惠金融、高效物(wù)流、電(diàn)子商務(wù)等方面，提出了11項重點行動、40項任務(wù)。我們要結合武漢實際，積極貫徹落實。我們将積極為(wèi)“互聯網+”發展營造更加開放包容的環境。

一是把整個武漢變成“互聯網+”創新(xīn)創業的試驗場。積極運用(yòng)開放式創新(xīn)思維，加大對本土互聯網企業“首台、首套、首創”産品的政府采購(gòu)力度。采用(yòng)衆創、衆研、衆包、衆規等方式，圍繞長(cháng)期困擾城市治理(lǐ)的難點、痛點問題，定期開展競賽活動，吸引促進各類主體(tǐ)進行“互聯網+”創新(xīn)創業。着力打造若幹“互聯網+”應用(yòng)示範區(qū)，探索試行适合“互聯網+”發展的特殊政策，鼓勵“互聯網+”野蠻生長(cháng)、自由發展。

二是加快推進公共數據資源開放共享。建設政府大數據中心、政務(wù)雲，盡快打通各部門“信息孤島”，實現政府大數據互聯互通，在保證安(ān)全的前提下，盡可(kě)能(néng)多(duō)地把數據盡快遷移到“雲端”，鼓勵企業對政務(wù)數據資源進行增值業務(wù)開發。

三是超前布局信息基礎設施建設。加快建設城市高速互聯網，推進4.5G移動絡建設，盡快實現100兆寬帶入戶，城區(qū)重要公共場所免費WIFI全覆蓋，食品、藥品等主要消費品二維碼全覆蓋，做到網絡收費全國(guó)最低、網絡速度全國(guó)最快。

四是成立武漢市推進“互聯網+”行動委員會。加強領導，大力推動。