新(xīn)華網大連9月10日電(diàn) 世界經濟論壇2015年新(xīn)領軍者年會（第九屆“夏季達沃斯論壇”）于9月9日至11日在大連舉辦。本屆年會的主題為(wèi)“描繪增長(cháng)新(xīn)藍圖”。

國(guó)務(wù)院總理(lǐ)李克強今日上午出席2015年夏季達沃斯論壇的開幕儀式并發表緻辭。

【文(wén)字實錄如下】

尊敬的施瓦布主席先生，尊敬的各國(guó)元首和政府首腦，尊敬的各國(guó)貴賓，女士們，先生們：

很(hěn)高興在金秋九月與大家在大連會面。我謹代表中國(guó)政府，對夏季達沃斯年會在大連召開表示熱烈祝賀，對各位遠(yuǎn)道而來的貴賓表示熱烈的歡迎！也向媒體(tǐ)的朋友們表示謝(xiè)意。

就在昨天，我一到大連就去看了一家大連的創客空間。在那裏我看到了一個公司，他(tā)們有10位員工，用(yòng)了短短兩年時間創業，他(tā)們所取得的業績給我留下了難忘的印象。他(tā)們利用(yòng)互聯網這個平台，在中國(guó)全國(guó)注冊登記了28萬個工程師，這個公司對在中國(guó)東北地區(qū)擁有的3萬台機床的數據進行了搜集。他(tā)們不僅通過讓機床生産和需求者更好的對接，來實現機床利用(yòng)率的提高，更重要的是他(tā)們依靠28萬個工程師的智慧提供解決方案，對許多(duō)機床進行智能(néng)改造，他(tā)們目前已經有100多(duō)個産品推出。

他(tā)們雄心勃勃的計劃不僅要使能(néng)夠改造的，現在性能(néng)還比較低的3萬台機床升級，而且還要集衆智創造新(xīn)的智能(néng)機床。在中國(guó)，像這樣的企業已經是千千萬萬，他(tā)們的創意我們甚至難以想象。無論他(tā)們成功與否，可(kě)以說他(tā)們是在扮演着新(xīn)領軍者的角色。他(tā)們向人們展現着未來經濟發展的希望，也是在參與描繪中國(guó)和世界增長(cháng)的新(xīn)藍圖。象征着希望和未來。

當前，世界經濟複蘇乏力，不少國(guó)際機構都調低了全球增長(cháng)預期。越是面對混沌複雜的局面，越要提振信心，看到希望。這次論壇以“描繪增長(cháng)新(xīn)藍圖”為(wèi)主題，也是彙聚了衆智和共識，尋找全球未來發展之路，很(hěn)有現實意義。我之所以要講前面我在大連的見聞，還是想從一個側面來回答(dá)大家對中國(guó)經濟走勢乃至于對世界未來的關切。這裏，我想告訴大家，現在中國(guó)經濟的走勢是緩中趨穩、穩中向好，但穩中有難，總體(tǐ)是機遇大于挑戰。

正是大衆的創業和創新(xīn)精(jīng)神，使我們增強了克服時艱的信心。我們有能(néng)力實現今年中國(guó)經濟社會發展的主要目标任務(wù)，并為(wèi)未來打下可(kě)持續發展的堅實基礎。在世界經濟增長(cháng)背景放緩的情況下，今年上半年中國(guó)經濟增長(cháng)7%，這殊為(wèi)不易。因為(wèi)這是在10萬億美元經濟規模基礎上所取得的增長(cháng)，是高基數上的增長(cháng)，這比過去增長(cháng)兩位數的絕對量還要大，這個速度在世界主要經濟體(tǐ)中仍居前列。更令人欣喜的是，中國(guó)的經濟結構在加快優化。服務(wù)業已占GDP的“半壁江山”，消費對經濟增長(cháng)的貢獻率達到了60%；高技(jì )術産業增速明顯快于整體(tǐ)工業，信息、文(wén)化、健康、旅遊等消費需求旺盛，節能(néng)環保、綠色經濟發展方興未艾，新(xīn)的經濟增長(cháng)點在催生中加快形成。

中國(guó)經濟的平穩發展造福了人民(mín)，人民(mín)的感受是最重要的。今年以來，就業穩定擴大，上半年城鎮新(xīn)增就業718萬人，完成全年目标的72%，大城市城鎮調查失業率為(wèi)5.1%左右。同時全國(guó)居民(mín)人均可(kě)支配收入增速高于經濟增速，農村居民(mín)人均收入增速快于城鎮居民(mín)，物(wù)價保持穩定，居民(mín)消費能(néng)力增強，社會消費品零售額增長(cháng)超過10%。我曾經多(duō)次說過，隻要有比較充分(fēn)的就業，居民(mín)收入增長(cháng)與經濟同步，生态環境不斷改善，經濟增長(cháng)速度高一點、低一點都是我們可(kě)以接受的。

中國(guó)經濟的平穩發展也惠及世界。今年上半年，中國(guó)對世界經濟增長(cháng)貢獻率是30%左右。由于全球貿易低迷，大宗商品價格大幅下跌，中國(guó)進出口從金額上看增速放緩，但進口的大宗商品實物(wù)量并未減少，甚至還有所增加。中國(guó)将在“優進優出”中實施更加積極的進口政策，今後進口商品的數量還會更多(duō)。中國(guó)對外投資繼續保持較快增長(cháng)。出境旅遊人數大幅增加，去年超過1億人次，今年上半年同比又增長(cháng)了10%。中國(guó)遊客出國(guó)既“遊”且“購(gòu)”，這說明中國(guó)的老百姓對經濟發展的前景是樂觀的。因為(wèi)中國(guó)人有量入為(wèi)出的傳統，如果沒有穩定的收入來源是不敢消費的。事實證明，中國(guó)不是世界經濟風險之源，而是世界經濟增長(cháng)的動力源之一。

當然，中國(guó)經濟也面臨着不少困難和下行的壓力，但仍然處在合理(lǐ)區(qū)間。作(zuò)為(wèi)一個與國(guó)際市場密切關聯的經濟體(tǐ)，全球經濟情況總體(tǐ)偏弱，中國(guó)不可(kě)能(néng)獨善其身，同時國(guó)内長(cháng)期積累的深層次矛盾在逐步顯現。中國(guó)經濟正處于新(xīn)舊動能(néng)轉換階段，實現制造業從粗放增長(cháng)到集約增長(cháng)的升級發展，和從過度依賴投資拉動到消費與投資協調拉動的轉換，是一個充滿陣痛、十分(fēn)艱難的過程，這期間經濟增長(cháng)難免有波動起伏，這是調整轉型時的一種正常現象，用(yòng)中醫(yī)說是“脈象”。近兩個月，有的指标出現下滑或波動。但前期采取的一系列政策措施正在逐步見效，經濟中的積極因素在積聚增多(duō)，所以有些指标又出現了走強。總的來說，中國(guó)經濟的基本面沒有改變。正可(kě)謂“形有波動，勢仍向好”。對經濟短期波動，我們也不會掉以輕心。

當前，我們也正在采取必要的定向調控、相機調控、精(jīng)準調控措施。主要是縮小(xiǎo)短期波幅，防止産生傳導、放大效應。一旦出現滑出合理(lǐ)區(qū)間的迹象，我們将有足夠的能(néng)力來應對，中國(guó)經濟不會出現“硬着陸”，這不是空話。近幾年，盡管經濟下行壓力較大，但我們沒有超發貨币，沒有搞大規模強刺激，主要依靠改革增強經濟活力，既穩定了經濟，也為(wèi)下一步調控留下了空間。中國(guó)中央政府财政赤字率在世界主要經濟體(tǐ)中是較低的。中國(guó)創新(xīn)宏觀調控政策工具箱裏的工具還有不少，就像下圍棋一樣，既落好眼前每個子、有針對性地出招，頂住當前經濟下行壓力，又要留有後手、謀勢蓄勢，以促進經濟長(cháng)期持續健康發展。

女士們，先生們！我們說中國(guó)經濟未來會更好，并不是盲目樂觀，而是有基礎、有條件和有動力的。一方面，中國(guó)經濟有巨大潛力和内在韌性。中國(guó)新(xīn)型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程處在深入推進階段，蘊含着擴大内需的強勁需求。中國(guó)地域幅員遼闊且産業類型多(duō)樣，東方不亮西方亮、這業不興那業興。中國(guó)經濟的支撐并非獨木(mù)一根，而是“四梁八柱”，具有很(hěn)強的抗沖擊能(néng)力和韌性。當前，中國(guó)人民(mín)正在為(wèi)到2020年全面建成小(xiǎo)康社會宏觀目标而奮鬥，這也必将凝聚起社會動員的強大力量。

另一方面，中國(guó)推進結構性改革正在源源不斷釋放改革紅利。中國(guó)仍是世界上最大的發展中國(guó)家。發展是硬道理(lǐ)，是解決中國(guó)一切問題的基礎和關鍵。但發展必須是科(kē)學(xué)發展，是有質(zhì)量、有效益、可(kě)持續的發展。實現這樣的發展，必須依靠改革開放。我們正在全面深化改革，加快推進結構性改革，實施創新(xīn)驅動發展戰略，努力把經濟潛在增長(cháng)率充分(fēn)挖掘出來，保持經濟中高速增長(cháng)、邁向中高端水平。

今年以來，财稅、投融資、價格等領域市場化改革不斷深入，消除市場準入限制、促進公平競争的措施接連推出，圍繞推進結構調整的改革力度加大。金融領域的改革總的是按市場化、法治化的方向繼續推進，積極培育公開透明、長(cháng)期穩定健康發展的資本市場，同時繼續加強和完善風險管理(lǐ)，堅決守住不發生區(qū)域性系統性金融風險的底線(xiàn)。我國(guó)居民(mín)儲蓄率高，外彙儲備多(duō)，有相當的金融總量。池子裏的水已經很(hěn)多(duō)，關鍵是怎麽用(yòng)好這池水，讓它動起來、活起來，而且流向實體(tǐ)經濟。我們将通過結構性改革的舉措，盤活存量，着力挖掘存量資金潛力，優化金融資源配置，提高金融效率。

最近，我們在降息降準過程中采取了一系列改革的措施，下一步我們将繼續放寬民(mín)間資本進入金融領域的限制，積極發展民(mín)營銀行，融資擔保和金融租賃。穩步擴大金融對外開放，是我們的既定目标。我們完善人民(mín)币兌美元彙率中間價報價機制，目的是使人民(mín)币彙率形成更加市場化。同時，我們将繼續保持彙率在合理(lǐ)均衡水平上的基本穩定。我們将穩步實現資本項目下可(kě)兌換。前不久，我們放開了境外央行類機構投資銀行間債券市場，下一步還将允許境外央行類機構直接進入銀行間外彙市場。年底之前，還将建成人民(mín)币跨境支付系統，以利于人民(mín)币離岸市場更好地發展。

我說這麽多(duō)舉措可(kě)以說隻是一部分(fēn)，某些方面還可(kě)能(néng)挂一漏萬，隻是向大家表明我們持續推動改革，當然是有序推動、一步一步推動改革的決心不會變，步伐不會放慢。改革仍然要不斷釋放巨大的發展紅利。對中國(guó)來說，結構性改革就是要激發全體(tǐ)人民(mín)無窮的創造力。

去年，我在夏季達沃斯論壇上提出要推動“大衆創業、萬衆創新(xīn)”。這是結構性改革的重要内容，我們持續推進簡政放權、放管結合、優化服務(wù)等改革，減免小(xiǎo)微企業稅費，建立創投引導基金等。這一系列重大措施，極大調動了廣大人民(mín)群衆的創業創新(xīn)熱情，這個熱潮正在中國(guó)大地蓬勃興起。參與創業創新(xīn)的，不僅有大學(xué)生、農民(mín)工、留學(xué)歸國(guó)人員，也有很(hěn)多(duō)企業的科(kē)研人員，技(jì )術和管理(lǐ)骨幹，可(kě)以說草(cǎo)根與精(jīng)英并肩。雙創的平台是多(duō)樣的，不僅有小(xiǎo)微企業，很(hěn)多(duō)大企業也紛紛加入創新(xīn)創業的行列，引入衆創、衆包、衆扶、衆籌等平台，觸發了生産方式、管理(lǐ)方式的變革，企業内部員工線(xiàn)上創意有回報、線(xiàn)下崗位有工資，外部創客既參與創新(xīn)又分(fēn)享成果，還孵化了一大批小(xiǎo)微企業。很(hěn)多(duō)科(kē)研機構依托互聯網開展協同研發，大大提高了科(kē)技(jì )創新(xīn)的效率。

大衆創業、萬衆創新(xīn)這“雙創”是推動發展的強大動力。人的創造力是發展的最大本錢，中國(guó)有9億多(duō)勞動力，每年有700多(duō)萬高校畢業生，越來越多(duō)的人投身到創業創新(xīn)之中，催生了新(xīn)供給、釋放了新(xīn)需求，成為(wèi)穩增長(cháng)的重要力量。“雙創”還是擴大就業的有力支撐。經濟增速放緩而就業不減反增，主要是因為(wèi)新(xīn)的市場主體(tǐ)快速增長(cháng)。我們通過簡政放權、商事制度改革等，現在每天仍有1萬多(duō)家新(xīn)企業注冊成立，這種現象已經持續一年半以上了，目前仍然如此。這創造了大量的就業機會。“雙創”是發展分(fēn)享經濟的重要推手。

目前全球分(fēn)享經濟呈快速發展态勢，是拉動經濟增長(cháng)的新(xīn)路子，通過分(fēn)享、協作(zuò)方式搞創業創新(xīn)，門檻更低、成本更小(xiǎo)、速度更快，這有利于拓展我國(guó)分(fēn)享經濟的新(xīn)領域，讓更多(duō)的人參與進來。“雙創”也是收入分(fēn)配模式的重大創新(xīn)。千千萬萬人靠創業創新(xīn)增收，更好發揮了“一次分(fēn)配”作(zuò)用(yòng)，初步探索了一條中國(guó)特色的衆人創富、勞動緻富之路，有利于形成合理(lǐ)的分(fēn)配格局。“雙創”是促進社會公正的有效途徑。無論什麽人，隻要有意願、有能(néng)力，都可(kě)以靠創業自立、憑創新(xīn)出彩，都有平等的發展機會和社會上升通道，更好地體(tǐ)現尊嚴和價值。

我之所以比較多(duō)地闡述雙創的内容，因為(wèi)人的創造力無限，中國(guó)人的智慧巨大，人類的智慧無窮！推動大衆創業、萬衆創新(xīn)，需要全面、可(kě)及性強的公共産品、公共服務(wù)供給。在這方面，也要靠結構性改革。政府不唱“獨角戲”，鼓勵社會資本、外商投資一起幹。我們通過推廣政府購(gòu)買社會服務(wù)、政府與私營資本合作(zuò)、特許經營等市場化辦法，鼓勵和引導民(mín)間投資參與公共産品、公共服務(wù)領域的建設和運營管理(lǐ)，同時放寬外商投資市場準入，形成了多(duō)元供給新(xīn)模式。今後，我們将繼續推進這方面改革，使創業創新(xīn)過程更順暢、經濟發展之路更平穩，人民(mín)生活水平更提高。

女士們，先生們！中國(guó)改革的進程，也是不斷擴大開放的進程，不斷融入世界的進程，中國(guó)開放的大門将越開越大，我們利用(yòng)外商投資總的政策不會變，具體(tǐ)政策會向更多(duō)吸引外資放寬更寬領域的方向變化。比如今年我們繼續擴大外資投資的領域，限制類條目取消了50%，為(wèi)了推動外資投資的便利，我們把核準制基本改為(wèi)備案制，我們将繼續把中國(guó)打造成為(wèi)世界上最具有吸引力的投資目的地。

近期國(guó)際金融市場的動蕩，已對世界經濟複蘇進程産生影響。各國(guó)加強宏觀經濟政策協調，協力保持金融市場穩定，促進全球經濟重回健康增長(cháng)軌道，已成為(wèi)當務(wù)之急。國(guó)際金融危機發生以來的實踐證明，單靠量化寬松政策難以解決制約增長(cháng)的結構性障礙，而且可(kě)能(néng)帶來負外部效應，着眼點還是要放在做強實體(tǐ)經濟上。這需要各國(guó)對内推進結構性改革，對外加強國(guó)際合作(zuò)。我們提出建設“一帶一路”，開展國(guó)際産能(néng)合作(zuò)，就是要進一步擴大中國(guó)的開放，就是要重塑有利于發揮各國(guó)比較優勢、更加均衡和普惠的全球産業鏈，打造互利共赢、包容共進的世界發展和利益共同體(tǐ)。

目前世界各國(guó)處在不同發展階段，通過國(guó)際産能(néng)合作(zuò)，不僅可(kě)以有效對接各方供給與需求，而且可(kě)以用(yòng)供給創新(xīn)帶動需求擴大。發展中國(guó)家工業化、城鎮化正在加快發展，對适用(yòng)的技(jì )術裝(zhuāng)備和基礎設施建設需求強勁；不少中等收入國(guó)家和發達國(guó)家的裝(zhuāng)備與基礎設施也需要更新(xīn)改造。由于受制于資金乃至價格高的制約，有些需求被抑制。從各自的比較優勢看，發達國(guó)家有關鍵技(jì )術、裝(zhuāng)備先進，但成套裝(zhuāng)備和産品因價格較高、銷路受限；發展中國(guó)家自然資源豐富、勞動力成本低，但産業、産品多(duō)數在低端；中國(guó)擁有中端裝(zhuāng)備産能(néng)、性價比高，綜合配套和工程建設能(néng)力強，外彙儲備充裕，但産業需要轉型升級。如果開展三方合作(zuò)，把各自優勢結合起來，可(kě)以用(yòng)較低的價格提供較高質(zhì)量的裝(zhuāng)備和産品，降低建設成本，更好地滿足不同國(guó)家的需要；也有利于各國(guó)破解産業發展難題、提升産業層次，推動全球産業鏈高中低端深度融合，具體(tǐ)在微觀上說就有更多(duō)的合資、合作(zuò)。這樣不僅可(kě)以開拓國(guó)際市場，也可(kě)以拓展中國(guó)市場。這就好比凸透鏡聚光，把各方供給與需求聚焦，把各方利益交彙，從而凝聚起全球經濟穩定增長(cháng)的新(xīn)動能(néng)。

開展國(guó)際産能(néng)合作(zuò)是一舉多(duō)得、三方共赢之道，得到越來越多(duō)的發達國(guó)家、發展中國(guó)家的響應，我們願在其中發揮承上啓下的橋梁和紐帶作(zuò)用(yòng)。我們願意多(duō)從發達國(guó)家購(gòu)買先進的技(jì )術和高端裝(zhuāng)備，願意把它和中國(guó)的中端裝(zhuāng)備組合起來，以性價比好的優勢适應發展中國(guó)家的需求，并且提供合理(lǐ)的融資支持。希望企業家們抓住機遇，積極尋找合作(zuò)機會，創新(xīn)合作(zuò)模式。國(guó)際産能(néng)合作(zuò)涉及面廣，需要各國(guó)政府、國(guó)際組織和金融機構大力支持，建議各方将國(guó)際産能(néng)合作(zuò)納入雙邊多(duō)邊合作(zuò)機制框架，加強協調、共同促進。中國(guó)将發揮自己的優勢，對參與國(guó)際産能(néng)合作(zuò)的中外企業予以融資便利，隻要各方共同發力，國(guó)際産能(néng)合作(zuò)就一定能(néng)夠在世界經濟發展史上留下濃墨重彩的篇章。這也是“描繪世界經濟增長(cháng)新(xīn)藍圖”的篇章。

女士們，先生們！我們生活在同一個世界，發展于全球化的時代，你中有我、我中有你，大家都在同一條船上。面對促進全球經濟複蘇的共同任務(wù)，國(guó)際社會應同舟共濟，加強協調。我昨天說了，中國(guó)絕不主張打“貨币戰”，我們講國(guó)際産能(néng)合作(zuò)，難免有競争，但是如果我們合作(zuò)起來，合作(zuò)大于競争，我們的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們之間的競争。我們還應該攜手推進結構性改革，協力推動完善自由、開放、非歧視的多(duō)邊貿易體(tǐ)制，中國(guó)将堅持走和平發展道路，堅持互利共赢的開放戰略，與各國(guó)一道共同推動包容平衡的增長(cháng)，綠色可(kě)持續的發展，打造利益共同體(tǐ)和發展共同體(tǐ)。在全球、在世界，大家同享成果，共分(fēn)一杯羹，共繪世界經濟增長(cháng)新(xīn)藍圖，共創人類美好新(xīn)未來！預祝本屆年會圓滿成功。謝(xiè)謝(xiè)大家！