醫(yī)養結合帶動養老産業發展成趨勢

日前，在中國(guó)(海南)改革發展研究院健康養老研究中心與中國(guó)健康管理(lǐ)協會健康養老分(fēn)會共同舉辦的首屆健康老齡化高峰論壇上，專家認為(wèi)，應盡快實施以健康為(wèi)中心，以健康物(wù)聯網為(wèi)基礎的老年健康系統工程。同時，盡快探索建立失能(néng)老人長(cháng)期照護的體(tǐ)制機制。

　　官方2015年數據顯示，我國(guó)60歲及以上人口達2.22億，占總人口的16.5%。老年人健康狀态普遍脆弱，慢性病發病率高，社會醫(yī)療成本增加。同時，我國(guó)老年人口基數大，人口增加快，老年撫養比攀升，老齡化先于工業化并與家庭小(xiǎo)型化相伴随。老年人失能(néng)殘障發病率高，生活質(zhì)量低下，社會醫(yī)療成本增加。

　　對此，第十一屆全國(guó)人大财政經濟委員會副主任委員、全國(guó)人大常委會預算工作(zuò)委員會原主任、原衛生部部長(cháng)高強認為(wèi)，應對老齡化不能(néng)離開中國(guó)的國(guó)情，也不能(néng)盲目照搬西方的模式。政府要對基本養老與基本醫(yī)療給予保障；在高端養老與醫(yī)療領域，一定要适應市場需求。全面推行高端養老設施，會脫離中國(guó)的國(guó)情會難以為(wèi)繼。他(tā)建議，應逐步延長(cháng)退休年齡，積極完善彈性退休政策，并及時調整相關法律政策。

　　專家指出，老年人健康狀态普遍脆弱，慢性病發病率高，社會醫(yī)療成本增加。人口老齡化的趨勢下，老年人出現了營養、健康照護、康複等各方面問題，老年人健康服務(wù)模式也應從醫(yī)院治療模式向健康維護模式和醫(yī)養結合模式轉變。

　　中國(guó)工程院院士、中國(guó)生物(wù)醫(yī)學(xué)工程學(xué)會名譽理(lǐ)事長(cháng)俞夢孫建議，應盡快實施以健康為(wèi)中心，以健康物(wù)聯網為(wèi)基礎的老年健康系統工程。“這不僅有利于國(guó)家老年事業發展，而且可(kě)以降低老年人的開支，充分(fēn)發揮老年人功能(néng)。”

　　俞夢孫認為(wèi)，實施健康系統工程要從改變老年人觀念開始。一是建立“健康的主人是自己”的觀念，要在精(jīng)神層面上樹立積極主動的健康觀；二是适當組織老年人參與社會活動與社會工作(zuò)；三是積極引導有慢性病的老年人，首先引導他(tā)們從恢複健康開始。

　　中國(guó)醫(yī)療保險研究會會長(cháng)王東進也認為(wèi)，推進健康老齡化進程，要把普及健康生活方式、提高健康生活素養水平放在首位，要優化保障，發展健康産業，把健康融入所有政策。

　　中國(guó)(海南)改革發展研究院院長(cháng)遲福林指出，未來5-10年，随着消費結構升級、人口老齡化和人口城鎮化進程的加快，健康産業将成為(wèi)我國(guó)增速最快、發展潛力最大的産業之一，并呈現出三大趨勢：一是健康需求全面快速增長(cháng)成為(wèi)消費結構升級的突出亮點；二是健康産業正從醫(yī)療服務(wù)中分(fēn)離出來成為(wèi)一個獨立産業，并将超過醫(yī)療産業；三是社會資本将成為(wèi)健康産業發展的主力軍。

　　遲福林認為(wèi)，我國(guó)健康産業發展滞後主要是結構性矛盾，突出表現在供給與需求、投資與消費、人才結構等結構性失衡。為(wèi)此建議，一是加快健康服務(wù)業市場開放；二是實現健康職業教育市場的全面開放；三是把政府購(gòu)買公共服務(wù)作(zuò)為(wèi)發展健康産業的重大舉措；四是加快完善健康産業的市場監管體(tǐ)系。

　　此外，參會專家普遍認為(wèi)，探索長(cháng)期護理(lǐ)保險制度，是應對人口老齡化、适當降低參保人長(cháng)期護理(lǐ)負擔的重要措施。據了解，目前，日本、荷蘭、德(dé)國(guó)、以色列、韓國(guó)等已經建立了不同形式的社會長(cháng)期護理(lǐ)保險制度，美國(guó)等則發展了長(cháng)期護理(lǐ)的商業保險模式。

　　人社部此前表示，将探索為(wèi)長(cháng)期失能(néng)人員基本生活照料和醫(yī)療護理(lǐ)，提供保障的社會保險制度，力争在2020年之前，基本形成适應我國(guó)社會的長(cháng)期護理(lǐ)保險制度政策框架。

　　中國(guó)社科(kē)院社會政策研究中心唐鈞建議，應盡快探索建立失能(néng)老人長(cháng)期照護的體(tǐ)制機制，一是把資金補償手段和服務(wù)保障手段融為(wèi)一體(tǐ)、統籌考慮；二是建立以社會保險為(wèi)主,商業保險、政府補貼、社會救助、公益慈善為(wèi)輔的資金籌集模式；三是應積極倡導“中檔設施、小(xiǎo)型适用(yòng),專業水準、優質(zhì)服務(wù)，融入社區(qū)、惠至居家”的服務(wù)；四是加強人社部、民(mín)政部、衛計委和财政部等部門的協調配合。

　　國(guó)家發改委社會發展研究所所長(cháng)楊宜勇指出，對社區(qū)居家養老服務(wù)應盡快實現優惠政策平等化、服務(wù)能(néng)力建設均衡化、服務(wù)内容全面化和對接無縫化、補貼機制差異化及人才建設标準化。對機構養老服務(wù)而言，一是要推動公辦養老機構改革，提升行業發展效率；二是加快護理(lǐ)型養老機構發展，解決老年群體(tǐ)的剛需；三是全面放開養老服務(wù)市場，大力發展民(mín)辦機構；四是加強标準建設和監督管理(lǐ)，推動市場良性競争；五是加強管理(lǐ)和服務(wù)團隊建設，壯大從業人員隊伍。（轉自網絡）