權威部門負責人談2017年深化供給側結構性改革新(xīn)舉措

2017年，供給側結構性改革步入深化之年。從推進“三去一降一補”到農業供給側結構性改革、振興實體(tǐ)經濟、促進房地産市場平穩健康發展，供給側結構性改革内涵更廣、任務(wù)更重。

在此間舉行的中國(guó)發展高層論壇2017年年會上，來自中央财經領導小(xiǎo)組辦公室、國(guó)家發展改革委、工信部、農業部等權威部門的負責人，圍繞供給側結構性改革重點任務(wù)，給出了深化之年的改革新(xīn)舉措。

精(jīng)準發力推進“三去一降一補”

今年要深入推進“三去一降一補”，推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進展。

在去産能(néng)方面，中央财經領導小(xiǎo)組辦公室副主任楊偉民(mín)表示，供給側結構性改革要更多(duō)地用(yòng)市場化、法治化手段。去産能(néng)方面，不僅要盯着去産能(néng)進行目标管理(lǐ)，更要研究采取市場化手段來實現。

此外，今年我國(guó)還将積極穩妥去杠杆，多(duō)措并舉降成本，精(jīng)準加力補短闆。

國(guó)家發展改革委主任何立峰說，要加強金融對實體(tǐ)經濟的支持，遏制非金融企業杠杆率的上升勢頭，降低資産負債率。同時，要加大減稅降費特别是涉企收費清理(lǐ)的力度，降低要素成本和各類交易成本，特别是制度性交易成本。此外，補短闆既要補基礎設施等硬短闆，也要補政策制度等軟短闆。

農業供給側結構性改革要實現“兩個轉變”

農業供給側結構性改革備受關注。中央農村工作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室副主任韓俊說，推進農業供給側結構性改革要實現兩個重要轉變：一是農業農村的發展戰略和思路要由過度依賴資源消耗向追求綠色、生态、可(kě)持續轉變；二是要由主要滿足“量”的需求向更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉變。

“實現以上兩個重要轉變，根本上講，就是要深化農業農村改革，而其關鍵則在于理(lǐ)順政府和市場的關系。”韓俊強調，要深化糧食等重要農産品的價格形成機制和收儲制度的改革。

農業部副部長(cháng)屈冬玉表示，農業供給側結構性改革面臨的主要問題是有些領域存在供需失衡。未來需要适應新(xīn)的需求，生産提供更多(duō)優質(zhì)綠色産品。市場化、标準化、品牌化、信息化、國(guó)際化是農業供給側結構性改革的方向。

以創新(xīn)引領實體(tǐ)經濟轉型升級

實體(tǐ)經濟是我國(guó)發展的根基。今年政府工作(zuò)報告提出，以創新(xīn)引領實體(tǐ)經濟轉型升級。要深入實施創新(xīn)驅動發展戰略，推動實體(tǐ)經濟優化結構，不斷提高質(zhì)量、效益和競争力。

何立峰說，要完善創新(xīn)支持政策體(tǐ)系，着力增強創新(xīn)資源的供給，深入推進創業創新(xīn)，推動新(xīn)興産業持續健康發展。要以新(xīn)技(jì )術、新(xīn)業态改造提升傳統産業，促進制造業質(zhì)量品牌提升。

制造業是實體(tǐ)經濟的重要組成部分(fēn)。工信部部長(cháng)苗圩說，要從六個方面推動制造業轉型升級：一是完善國(guó)家制造業創新(xīn)體(tǐ)系，開展共性關鍵技(jì )術研究和産業化應用(yòng)示範；二要加強關鍵核心技(jì )術攻關，在戰略必争領域搶占未來發展制高點；三要針對重大工程和重點裝(zhuāng)備的關鍵技(jì )術産品，支持優勢企業開展産學(xué)研用(yòng)聯合攻關，突破重點領域發展的基礎瓶頸；四要實施軍民(mín)深度融合發展戰略；五要加強創新(xīn)人才隊伍建設；六要打破行政性壟斷和行業壁壘，消除阻礙創新(xīn)要素合理(lǐ)流動的人為(wèi)因素，深化市場準入制度改革，加強知識産權保護和市場監管。

房地産市場：分(fēn)類調控、因城施策

中央經濟工作(zuò)會議強調，促進房地産市場平穩健康發展。既抑制房地産泡沫，又防止出現大起大落。

當前，房地産和實體(tǐ)經濟失衡是我國(guó)經濟結構性失衡的一個方面。何立峰說，大量資金湧入房地産市場，一度帶動一線(xiàn)城市和熱點二線(xiàn)城市房價過快上漲，推高了實體(tǐ)經濟成本。

今年政府工作(zuò)報告明确，加強房地産市場分(fēn)類調控，遏制熱點城市房價過快上漲。

何立峰說，要堅持“房子是用(yòng)來住的、不是用(yòng)來炒的”的定位，分(fēn)類調控、因城施策，加快建立健全促進房地産市場平穩健康發展的長(cháng)效機制，控制信貸資金過度流向房地産業。（轉自網絡）