五大10萬億級新(xīn)支柱産業将加速崛起

“我國(guó)戰略性新(xīn)興産業發展日新(xīn)月異，産業規模快速壯大。預計到今年底，戰略性新(xīn)興産業增加值占GDP的比重有可(kě)能(néng)達到10%左右。”7月5日，國(guó)家發展改革委副秘書長(cháng)費志(zhì)榮在由國(guó)家信息中心主辦的首屆戰略性新(xīn)興産業高峰論壇上表示。

　　當天發布的《2017戰略性新(xīn)興産業發展形勢展望》指出，2016年我國(guó)戰略性新(xīn)興産業快速增長(cháng)，大批新(xīn)增長(cháng)熱點蓬勃湧現，為(wèi)穩增長(cháng)、調結構、促轉型發揮了重要作(zuò)用(yòng)。

　　數據顯示，2016年戰略性新(xīn)興産業27個主要行業主營業務(wù)收入達到19.1萬億元，同比增長(cháng)11.3%，新(xīn)興産業一批新(xīn)動能(néng)加快蓄積。其中，太陽能(néng)發電(diàn)産業增長(cháng)41.2%,锂電(diàn)子電(diàn)池制造業增長(cháng)31.6%,信息化學(xué)品制造業增長(cháng)17.8%,軟件和信息技(jì )術服務(wù)業增長(cháng)14.9%。

　　費志(zhì)榮指出，到2020年，戰略性新(xīn)興産業增加值占國(guó)内生産總值比重将達到15%，形成新(xīn)一代信息技(jì )術、高端制造、生物(wù)經濟、綠色低碳、數字創意等五個10萬億元級規模的新(xīn)支柱，并在更廣領域形成大批跨界融合的新(xīn)增長(cháng)點，平均每年帶動新(xīn)增就業100萬人以上。産業結構進一步優化，産業創新(xīn)能(néng)力和競争力明顯提高，形成全球新(xīn)興産業發展高地。

　　據了解，2016年以上述五大産業為(wèi)主要代表的戰略性新(xīn)興産業持續快速增長(cháng)，五大新(xīn)支柱産業有望加速崛起。在信息技(jì )術領域，以雲計算為(wèi)例，2015年我國(guó)雲計算整體(tǐ)市場規模達378億元，整體(tǐ)增速31.7%。其中專有雲市場規模達到275.6億元，年增長(cháng)率達到27.1%,預計2016年增速仍将達到25.5%，市場規模将達到346億元。在高端制造領域，以航天産業為(wèi)例，2016年我國(guó)新(xīn)增通用(yòng)航空運輸企業27家，新(xīn)增通用(yòng)航空器182架。在生物(wù)經濟領域，作(zuò)為(wèi)生物(wù)制造業主體(tǐ)的發酵産業，其總産值2015年達到2900億元，相比2014年增加3.6%。在綠色低碳領域，以新(xīn)能(néng)源汽車(chē)為(wèi)例，2016年1-11月，我國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)共銷售38.40萬輛，同比增長(cháng)95%。在數字創意領域，從上市公司數據看，2016年1-3季度，數字文(wén)化上市公司營收達657.8億元，增速為(wèi)42.5%。

　　報告指出，随着“互聯網+”和“創意+”熱點不斷湧現，預計2017年戰略性新(xīn)興産業仍将保持穩中有進的增長(cháng)勢頭。

　　值得注意的是，我國(guó)戰略性新(xīn)興産業發展當前還面臨不少難點。費志(zhì)榮指出，戰略性新(xīn)興産業發展的突出問題主要表現在：一是制度供給有待優化。新(xīn)技(jì )術新(xīn)模式新(xīn)業态快速發展，但制度建設、監管手段、支持政策還沒有完全跟上。二是創新(xīn)能(néng)力有待提升。我國(guó)戰略性新(xīn)興産業技(jì )術進步的基礎仍不牢固，整體(tǐ)科(kē)技(jì )水平與國(guó)際領先水平仍有較大差距。三是要素支撐有待加強。新(xīn)興産業領軍人才和專業人才比較短缺，在資金投入、知識産權保護方面還存在不足。四是産業布局有待加強。東部地區(qū)和一些大城市戰略性新(xīn)興産業較為(wèi)集中，中西部和東北地區(qū)産業發展相對不足。

　　費志(zhì)榮表示，下一步将進一步完善政策環境，激發創新(xīn)創業。同時，加大對戰略性新(xīn)興産業的支持力度。一方面，發揮好财政資金的牽引作(zuò)用(yòng)，通過加大政府采購(gòu)，推進相關應用(yòng)示範等方式，補齊薄弱短闆和發展短闆。另一方面，要鼓勵金融資本和戰略性新(xīn)興産業共成長(cháng)，鼓勵金融機構合法合規地采用(yòng)投貸聯動、股債結合等多(duō)種方式，加大對戰略性新(xīn)興産業的支持力度。“為(wèi)推動這項工作(zuò)，國(guó)家發改委已經聯合有關部門與開發銀行、建設銀行等金融機構開展合作(zuò)。”費志(zhì)榮說。

　　國(guó)務(wù)院發展研究中心研究員王忠宏則建議，推動戰略性新(xīn)興産業和新(xīn)動能(néng)培育應采用(yòng)新(xīn)理(lǐ)念、新(xīn)要素、新(xīn)空間和新(xīn)政策的“四新(xīn)”思路。他(tā)特别指出，包括人才、資金、土地、能(néng)源、數據、科(kē)技(jì )等在内的要素改革要取得重大突破，關鍵利用(yòng)服務(wù)改革來營造良好的産業設計。（轉自網絡）